沧州市2017年度住房公积金归集使用计划执行情况的报告
发布时间:2019-1-30



 

2017年,沧州市住房公积金管理中心认真学习贯彻十九大精神,落实省住建厅和市委、市政府决策部署,突出住房公积金事业平稳较快发展这一主题,把握强化管理、优化服务这条主线,以精细化管理年活动为载体,狠抓建制扩面提质量,优化使用增效果,信息化建设上台阶,防范风险保安全,锐意进取,扎实工作,推动了全市住房公积金事业的健康发展。

一、2017年主要业务指标完成情况

1、公积金建制扩面方面:全年新增建制单位509个,新增缴存职工35373人,分别完成年度计划的113.11%297.78%。缴存总人数达到44.5万人。

2、公积金归集方面:全年归集住房公积金43.29亿元,完成年度计划的111.01%,同比增长13.49%,缴存总额达到273.78亿元,缴存余额达到131.72亿元。

3、公积金提取方面:全年为职工办理住房公积金提取26.37亿元,同比增长7.15%。其中住房消费提取占73.51%。当年提取率达到61%,比上年减少3.6个百分点。

4、公积金贷款方面:全年发放住房公积金贷款3877笔、11.89亿元,受房地产调控影响同比下降70.39%,完成年计划的42.46%。贷款余额达到109.56亿元,个贷率达到83.17%,超过省监管办考核标准13.17个百分点。年末逾期个人住房贷款达到267.34万元,比上年末减少69.24万元,逾期率为0.024%,在省控制线0.04%以内。

5、资金运营方面:为职工住房公积金账户存款结息1.68亿元,较上年增加2064万元,人均结息387.28元,较上年增加40元。全年实现增值收益18647.67万元,同比增长66%,完成年计划的155.4%,增值收益率达到1.52%

二、2017年主要工作情况

(一)全面落实中央住房政策定位,提升住房公积金制度保障力。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,推动住房公积金制度向中低收入人群扩面,实行差别化公积金贷款政策,着力提高住房公积金制度的覆盖面、普惠性和保障力。一是调整住房公积金贷款政策,让贷款回归本性远离炒房行为。落实市政府要求,提高住房公积金贷款首套首付比例到30%、二套到60%,二套以上不予贷款;将可贷额度与借款人账户余额挂钩;继续执行贷款放款轮候制。三措组合使贷款量逐月下降,缓解了资金流动性紧张,把有限资金更好地支持住房刚需贷款。个贷率由年初的95%下降到年末的83%。二是全面开展个人自愿缴存业务,让住房公积金制度惠及农民工等新市民群体。落实国务院《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》,在全市范围内开展了农民工、城镇个体工商户、自由职业者个人缴存住房公积金业务,将住房公积金制度覆盖面向城镇中低收入家庭扩展。到年底全市已经为452名农民工等群体办理个人开户,缴存住房公积金361万元,发放住房公积金贷款34户、875万元。三是继续推进非公企业建制工作,不断扩大住房公积金制度覆盖面。强化入企宣传和执法巡查,全市共巡查未建制单位561个,建立巡查日志561份,下达催缴催建通知书26份,立案26份。全市新增非公建制企业297家、2万人。四是统筹安排资金使用和存储,确保住房公积金的保值增值。在保证提取和贷款业务正常运行的前提下,科学制定资金使用计划,5月份如期偿还了上年公积金贷款高峰期向银行拆借的6亿元资金。制定了住房公积金存款管理方案,对全市部分活期资金安排定期存储,有效保证了资金的保值增值。

(二)健全完善内部管理机制,推进住房公积金管理精细化。我们把开展精细化管理年作为载体,提升全市住房公积金管理水平。一是推进内部机构职责分工精细化。结合市直内设机构改革,对机关科室和管理部(分中心)职责进行了调整、规范和明确,避免职责交叉、职责空白和职权不受约束问题发生。加强了科室政策研究、业务指导、内部监督、行政执法和资金管理职能,强化了管理部(分中心)业务办理和服务职能,形成了“决策、执行、监督”有效分离、职责清晰、权责对等的内控体系。二是推进年度目标管理精细化。在原有发展目标的基础上,增设了贷款逾期率、贷款提交首次复核通过率、单位缴存公积金及时分配率、单位按月缴存率和执法巡查等6个质量管理目标,并将全年重点工作细化成24个,层层分解到班子成员和责任科室,以目标为导向推进精细化管理。三是推进业务操作精细化。编写了《住房公积金业务操作手册》,共985节,对住房公积金缴存、提取、贷款、会计核算、行政执法等业务的适用情况、政策依据、办理流程、证明材料、承诺时限等内容作出明确细致统一要求,同时对中后台管理也订立了办理流程和操作标准,使业务程序更规范、办事要件更明确、办事流程更清晰。

(三)扎牢风险防控制度的笼子,确保住房公积金运行安全。我们通过不断完善落实风险防控制度和措施,确保住房公积金资金安全完整。一是加强风险防控制度建设。制定《住房公积金逾期贷款催收管理办法》,明确逾期贷款催收督办机构、职责和处置方法,有效强化住房公积金贷款后期管理。制定了黑名单制度实施办法,明确了主管科室,细化了失信企业和个人纳入和解除黑名单审批流程,强化了制度的可操作性。制订了住房公积金统计报表管理办法,明确一口对上、分头负责的工作机制,防止迟报、漏报、错报现象的出现,自觉接受上级部门监督。二是完善住房公积金风险防控机制。重新梳理制定了住房公积金廉政风险点防控措施,从缴存、提取、贷款、资金、核算、档案、执法、信息、经费、人事、后勤、党建等12个方面的管理流程中找出80个廉政风险点,按风险程度高低分为ABC三类,一一制定了防范措施,明确了责任岗位、责任领导,把防控责任落实到每个岗位和员工。三是健全重点业务关键环节防控机制。强化事前防范,加强前台要件甄别审核,扣留98份存疑提取资料,核实49份为虚假材料,对当事人进行了告诫。强化事中控制,对公积金贷款实行信贷管理科在线复核,严格审查把关,全年对柜台提交的77笔不合格业务申请给予退回。对大额资金存储实行党组会集体研究、立项监督,保证资金运行安全。强化事后检查,集中开展了归集提取、贷款两个专项检查,严查骗提、骗贷行为。对逾期贷款一户一策制定催收方案,对3名老赖借款人提起民事诉讼,逾期率由年初的0.07%下降到年底的0.024%。提取检查随机抽取了14000余份档案,发现问题档案200余份,提出了整改要求,限期整改,追回查出的骗提住房公积金3笔共28.2万元。

(四)加快信息化和服务窗口建设,增强住房公积金综合服务力。一是完善业务管理系统功能。针对各部门反馈的意见建议,对系统一期进行了二次开发,系统功能得到进一步优化。基本完成了住房公积金基础数据和银行结算接口“双贯标”工作,正在申请住建部验收。与全国异地转移接续平台实现连通,缴存职工只须跑一次就可以办理完异地转移全部手续,开通以来共办理转入转出手续503次。二是加快综合服务平台建设。开通了短信平台,向借款人发送还款提醒信息108万条,有效防止职工因遗忘疏忽造成贷款逾期。开发测试手机客户端和公众微信号,开展了网上服务大厅建设,改进中心网站功能,发挥“12329”咨询服务热线作用,服务信息化水平明显提升。三是增设业务办理网点。在市区增设三个公积金业务办理网点,方便运河区、新华区和开发区缴存单位和个人就近办理业务。在部分服务大厅开设综合业务服务窗口试点,实现住房公积金缴存、提取、贷款业务的一窗受理、集成服务,进一步方便群众。四是提升业务大厅现场服务水平。在管理部业务大厅进行了6S现场管理试点,通过日常整顿、整理、清扫、安全等工作,做到大厅布置合理整洁、指示标识明显有序、物品摆放定点定位、服务设施齐全好用。我们邀请焦作市公积金6名内训师,对全体员工进行了服务礼仪培训,传授一线岗位服务经验;结合贯彻市委市政府提升机关精神面貌“五要十不准”要求,对员工精神面貌、作风纪律进行了整顿,一线柜台员工的服务态度、服务礼仪、服务技能有了明显提升。

(五)学习贯彻党的十九大精神,强化住房公积金队伍责任心。一是深入开展十九大精神和“两学一做”学习教育。领导干部以身作则,带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规,并将学习心得与全体干部职工交流。邀请市委党校教授举行学习十九大精神报告会,全体党员通过学、思、悟、做,进一步强化了“四个意识”、“四个自信”。二是完善从严治党制度机制建设。党组制定了《加强机关党的建设的意见》和《党风廉政建设实施意见》,明确党建和党风廉政建设的内容、职责和分工要求,进一步强化了党组从严治党的主体责任。适应全市纪检管理体制调整,中心机关设立纪检监察室,各支部设立了纪检委员,建立起系统内一室、一委员纪律监察机制,确保全系统党风廉政建设力度不减,执纪问责力度不减。三是加强员工综合培训和文化熏陶。组织中层以上干部和业务骨干赴燕山大学、上海财经大学进行选学培训,提高干部队伍综合素质。在机关办公楼建成文化长廊,将十九大重要内容、为人处世名言、文明守礼公约等内容做成展板上墙,增强机关文化底蕴,提高员工文化素质,提升团队凝聚力。四是开展各种文明创建活动。积极参与“文明创城”活动,走进社区开展志愿服务。认真做好分包的12个贫困村的帮扶,筹资近50万元用于道路修建、环境美化、产业扶持。大力开展文明单位创建活动,任丘分中心获得全国住建系统先进集体荣誉称号,是全省公积金系统唯一一家。

存在的问题:一是管理的精细程度不够深,管理制度不够健全完善,全员参与管理的意识不强;二是发展质量不够高,一些县财政开支单位按月缴存率低,非公有制企业停缴断缴问题突出,建制扩面推进慢;三是服务质量不够优,个别人员服务态度、服务技能和服务效率还有待改进;四是受民间非法集资等影响,住房公积金贷款风险增大;五是信息建设滞后业务需求,政府相关部门信息没有实现互联,影响管理和服务效能的提升。这些问题我们将在今年工作中努力加以解决。

 


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